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  • 索  引 号:007330096/2020-07266 分       类:
  • 发文机关:市人力资源和社会保障局 发文日期:2020-02-12 11:24
  • 名称:东莞市人社局参加2月11日广东疫情防控第十七场新闻发布会
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东莞市人社局参加2月11日广东疫情防控第十七场新闻发布会


根据省疫情防控指挥部部署要求,为进一步做好我省疫情防控的新闻发布工作,回应社会关切,引导社会舆论,2020211日下午,广东省人民政府新闻办公室召开广东省政府新闻办疫情防控第十七场新闻发布会。


陈江帆:女士们、先生们,记者朋友们,下午好!按照广东省疫情防控指挥部办公室的安排,省新闻办今天在这里继续举行新闻发布会,通报我省疫情和防控工作情况,重点介绍东莞市疫情防控及企业复工复产情况。    

首先,我介绍一下出席今天发布会的发布人:省卫生健康委疫情防控领导小组办公室主任周紫霄女士;东莞市副市长喻丽君女士;东莞市卫生健康局局长叶向阳先生;东莞市人力资源和社会保障局局长司琪女士;东莞市工业和信息化局副局长刘锦棠先生。

现在,请周紫霄女士介绍我省最新疫情及防控工作情况。


周紫霄:各位媒体朋友,大家下午好。昨天,省委书记李希前往佛山市就深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和重要指示精神,进一步做好我省疫情防控和复工复产工作进行了调研检查。李希书记、马兴瑞省长到广州白云机场为首批支援湖北荆州医疗队送行,代表省委省政府,向全体驰援湖北的广东医护人员表示崇高的敬意和衷心感谢。马兴瑞省长主持召开专题工作会议,贯彻落实习近平总书记关于统筹解决湖北省疫情防治工作的重要批示精神,研究对口支援湖北荆州事宜。

首先,通报一下疫情情况。截至21024时,全省累计报告新冠肺炎确诊病例1177例。10日当天全省新增确诊病例26例。深圳7例、广州4例、惠州3例、中山2例、佛山2例、东莞2例、珠海1例、肇庆1例、韶关1例、茂名1例、揭阳1例、江门1例。另有疑似病例148例。有3093名密切接触者正在接受医学观察。在院的995例确诊病例中,轻型79例,普通型792例,重型86例,危重型38例。新增出院38例。累计出院181例。累计死亡1例。

这里也向各位媒体朋友说明一下,从今天开始,我省的疫情通报从每日两次改为每日一次,即每天上午发布截至前一日24点的疫情情况,不再发布0-12时的新增数据。

下面,我也回应一下各位比较关心的,关于医疗救治的一些情况。自从新冠肺炎疫情发生以来,广东省按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”“四集中”原则,全力以赴救治患者,保障人民群众生命安全和身体健康。随着疫情的发展和救治的需要,不断细化要求,强化落实,在全力做好防治工作的基础上,全力做好救治工作,努力提高收治率、治愈率,降低感染率、病死率。

一是不断强化“四集中”要求。为了进一步确保我省救治工作科学有效开展,我省对“四集中”原则进行再部署、再强调。一是提质扩容集中救治患者。要求各地根据救治需要尽可能扩大定点救治医疗机构的救治床位和救治能力,摸清并准备好后备医疗机构的救治床位和医务人员,做到应收尽收、应治尽治。二是健全工作机制集中专家。要求各地市要不断调整、充实、优化片区和地市临床专家力量,继续加大专家组中重症医学专业专家的比重,安排不少于1ICU主任担任组长,加强对重症和危重症病例的救治力度。三是统筹合理调配集中资源。要求各市统一调配和省级重点调配相结合的原则,做好救治物资资源供给工作。各定点救治医院要实行院长负责制,第一时间为临床一线解决救治需求遇到的问题。四是加强三线值守集中救治。要求一线专家落实“守治”的职责,二线专家落实片区巡诊制度,三线专家做好每日远程查房轮值工作,同时三线专家也会赴各地会诊。在省卫健委机关里每天都会有远程视频会议,集中省内顶级的专家对危重症的病例逐个个案进行研判分析,进行指导。

二是加强救治的指导工作。为了进一步督促各地新冠肺炎医疗救治相关工作制度落地见效,加强专家指导和监督,提高各地诊疗水平,省疫情防控指挥部办公室医疗救治组,从广州地区部分三甲医院呼吸内科、ICU、感染科、院感科等专科抽调了31名专家,成立了9个指导组,今明两天分赴全省21个地级以上市,对全省所有确诊病例和疑似病例进行全覆盖的巡诊指导,全面评估现有患者的病情,查找临床救治工作中存在的问题,并对下一步治疗工作给与指导。我的通报到此,谢谢。


喻丽君:各位媒体朋友,大家下午好!感谢大家对东莞的关心支持。下面,我简要介绍一下东莞疫情防控工作的有关情况。

自新冠肺炎疫情发生以来,东莞市委市政府高度重视,深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,坚决贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”十六字方针,认真落实省委省政府决策部署,把疫情的防控作为当前最重要的工作来抓,迅速进入战时状态,动员东莞全社会的力量,大力构筑联防联控和群防群治的防线,坚决打赢这场阻击战。截至21112时,我市累计报告确诊病例62例,均为输入性或输入家庭聚集性感染,暂无本地社区传染的案例,其中重型5例,危重型5例,部分患者好转,已出院7例;无死亡病例,无医务人员感染。

我们主要做了以下几方面工作:一是全面动员,建立全方位的战时机制。坚决贯彻全省重大突发公共卫生事件一级响应部署,成立了由市委书记任总指挥、市长任常务副总指挥的疫情防控指挥部,指挥部办公室下设10个工作组,由市委副书记担任办公室主任,相关部门主要负责人担任工作组组长,东莞没有县,我们镇一级也参照市,都由镇委副书记来担任办公室主任,加大了上下统筹力度和决策的效率。及时部署、落实疫情防控工作。四套班子成员全部下沉到镇街一线督导。组织动员全市机关、事业单位、各镇街、村(社区)10万余人开展防疫工作,其中机关3800多名党员自愿报名下沉到各大交通入口、基层防疫前线支援,发挥和展示了党员的先锋模范作用。

二是精准施策,实施全覆盖的防控措施。我们四道防控线第一个是守住外围就是防输入,第二防传播,第三医疗救治,第四个人要自我防护,重点抓了三个方面,结合东莞的实际,工厂、学校、出租屋,在保障方面抓了防疫物资、生活物资的保障,在四道防线方面,主要是外围入口这个地方,从127日也就是大年初三开始,我们设置了129个体温检测点24小时进行检查,精准摸查发热患者和重点疫区人员,同时极力劝告还没有返回的人员推迟回来,利用大数据逐一排查近14天来莞的人员,分类采取了居家隔离,集中隔离,还有到医院救治等措施,全力阻断疫情的输入。为此我们在全市范围准备了一批酒店式的集中隔离点,同时镇村企业都纷纷行动起来,在村里面、厂里面也设置了一批隔离点,到昨天晚上8点,全市已设置集中医学观察点998个,累计集中隔离10223人,还在隔离是5396人,已经解除隔离4827人。接下来视情况还将继续增加集中隔离点。(2)社区传播方面,在防聚集,防传播方面做的比较早。在123日晚上(大年二十九)当机立断,全面暂停举办新年祈福、校外培训等人群聚集活动,关闭景区、宗教、体育场馆、娱乐等场所,上上下下执行到位,减少了数十万人次的聚集,在早期就有效控制了疫情蔓延;如果不采取这个断然的措施,按照往常的惯例很多人聚集,这个危险是很大的。后来不断加大力度,在村(社区)全覆盖成立由镇村干部、医护人员、民警组成的疫情防控“三人小组”,开展网格化拉网式的筛查,又再动员机关党员、志愿者等充实一线力量,确保发现及时到位、隔离及时到位、医治及时到位。(3)医护救治方面,我们不惜一切代价竭尽全力救治患者,在全市设置了52个发热门诊,6家定点医院,组建200多人的专家治疗团队,财政也安排了专项的保障资金,确保患者得到最好的医疗服务和及时有效的救治。现在全市医院隔离的床位储备量最大量预计可以达到3300多张。(4)自我防护方面,通过电视、报纸、网络、APP、镇街乡村大喇叭、流动宣传车、业主房东微信群、宣传小册子、公告书、倡议书等各种渠道和形式,认真做好有关政策措施的解读,发布防疫工作指引,科普宣传防疫知识,进一步提高了市民的自我保护意识和能力水平。

东莞抓了三个重点:工厂、学校和出租屋,这个也是结合东莞的实际。(1)工厂方面,暂停了所有集中招聘活动,鼓励有条件的企业自行设置厂区集中医学观察点,没条件的由镇街、村(社区)统筹安排;实行企业分类分批复工,防控措施不达标的不得复工。对返岗务工人员实行错峰分批,员工必须戴口罩上岗。(2)学校方面,通过每一所学校,特别是学校班主任与学生家长沟通,发挥小手拉大手的作用,根据统一部署延迟开学,做好必要时再次延迟开学、分期分批错峰开学的预案,并提前谋划在校内设置了一批集中医学观察点,坚决防止在校师生聚集性传染。(3)出租屋方面,我们充分调动“三人小组”持续深入上门开展排查、回访工作,督促指导出租屋主和二手房东,做好返莞人员信息登记、健康情况监测,把防控工作落实到最小网格单元。

两个保障:(1)防疫物资方面,我们发挥东莞制造业优势,深挖潜能,抢抓时间,协助防护品相关企业组织员工迅速复工开工,积极加大采购、收储的力度,千方百计保障一线防疫需求。目前东莞的防疫物资优先保障医护、社区等一线防疫人员,总体上我们还比较紧张,但东莞坚持讲政治、讲大局,努力保质保量按时完成国家和省交办的任务,东莞也为全国全省的防疫工作作出了贡献。(2)生活物资方面,我们扎实做好肉、菜、副食品供应和物价稳定工作,推动农贸市场、超市保持开工,并建立生活必需品应急投放的渠道,做好应急运力准备。目前全市储备粮、储备食用油能满足6个月供应。

三是广泛发动,着力营造众志成城的社会氛围。我们每天早晚两轮发布最新疫情信息,主动公开确诊案例的区域分布、活动轨迹、逗留场所等有关情况,及时回应社会的关切,积极引导群众正确的认识疫情,不信谣、不传谣,最大程度消除社会恐慌,增强群众共同战胜疫情的信心。同时,依照《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》等规定,对不法行为案例的宣传报道,曝光负面案例,引导群众增强法治意识,依法支持和配合疫情防控工作。这里也通报两个案例,一个是个人的,一个是企业的:(1)莞城街道某小区1名业主黄某(女),3次隐瞒家中有来自重点疫区的亲属,工作人员问情况都隐瞒,并与其外出活动,造成疫情扩散,黄某及其亲友8人中有3人被确诊,行为已涉嫌以危险方法危害公共安全罪。目前,东莞警方已对其立案侦查。(228日,东莞市大岭山镇警方发现辖区内某公司(海航实业)瞒报来自疫区人员信息,且存在清洁消毒不到位,保安员脱岗缺位,体温检测点形同虚设等问题,对该公司主要负责人温某和工作人员胡某2人,处以行政拘留5日的处罚。

虽然前一阶段做了不少工作,但我们也清醒地认识到,随着返回人员的不断增加,企业逐步复工复产,东莞疫情防控工作面临的形势更加严峻,硬仗大仗马上就要来临。在今后的工作中,东莞将继续深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,按照党中央的统一部署和省委省政府的明确要求,特别是李希书记23日来东莞检查工作时,提出让东莞打赢返工返学这场硬仗的要求,坚定战斗意志,坚持必胜信心,严之又严、实之又实,扎实落实好各项防控措施,确保各项疫情防控工作科学、有序、有效地开展,坚决打赢这场疫情防控阻击战。我就介绍到这里,谢谢大家。


中央广播电视总台记者:请问叶局一个问题,在这次疫情当中,东莞的家庭聚集性病例占了总确诊病例的一半以上,想了解一下具体情况怎么样?东莞为此制订了哪些措施?


叶向阳:刚才喻丽君副市长已经把目前东莞的疫情情况做了一个介绍,全市到昨天晚上0点东莞确诊的病例是62例,治愈出院的病例有7例,目前没有死亡病例,也没有医护人员感染。这62例当中聚集性疫情发生的病例13例,涉及到家庭聚集性的有12例,总人数病例数超过了34例,占总确诊病例将近55%。这里面我们分析主要有三个方面的原因,第一是在东莞工作生活的湖北籍人员比较多,据统计超过90万;第二是因为这次疫情发生在春节假期期间,家庭团聚聚集的机会多,染病概率高;第三是在湖北以及武汉疫情初期的时候,很多家庭对于传染病的认识不强,导致个人防护的意识也比较薄弱,所以家庭聚集性疫情的发生最主要是这三个方面的原因。

接下来,东莞主要从五个方面抓好落实和控制的工作,主要是五个严管:一是严管体温检测点。目前我们东莞在两站一港口设置了129个体温的检测点,这十几天来总共累计排查了有525万人次,查出有可疑的有3536人,送到集中隔离点接受医学观察。

二是严管医学观察点。现在东莞无论是集中的医学观察点,还是居家隔离观察,都充分发挥东莞社区卫生服务机构的管理作用,目前东莞参与到疫情防控的家庭医生团队有1108支,是一个基层的工作队,所以在这方面我们就避免了疫情的交叉感染以及社区传播得到了控制。三是严管小区设疫点。第一个措施是从前天29日开始东莞所有的住宅小区都采取了封闭式管理,进出都要做体温监测;第二个对于出现确诊病例的楼宇单元实行严格的管理,对出现家庭聚集性病例的楼宇我们采用更加严格的核酸检测的排查,对整栋楼都要实施排查的措施,务求及早去发现可疑的接触;第三个凡是对于不服从隔离的管理,还有瞒报、迟报、漏报有疫区旅行史、居住史和相关接触史造成疾病传播,以及涉嫌故意危害他人的人员要依法进行处理,目前个案刚才喻丽君副市长也通报了,目前已经处理了3宗。四是严管社区网格点,东莞是以村居为单位实行网格化的管理,地毯式排查,同时对在社区接受医学观察的人员做好“六个一”的服务,包括一个电话的问候,一条短信的通知,建立一本台账,给一份告知,签一份承诺,建立一个微信群,要让接受医学观察的人员感受到管理的强度,同时也体验到我们服务的温度。五是严管信息发布,这方面我们也做了三个方面工作,第一广泛的科普,疫情发生以后,我们通过各种形式,各种途径发布了50多类疫情防控工作指引,印发了198种相关宣传资料,可以说是铺天盖地,家喻户晓;第二个严格疫情的发布,我们做到依法、公开、透明发布每天的疫情,就是在我们省卫生健康委发布之后,我们同步向东莞市民发布,我们东莞也首创以卫星地图的形式告知市民在哪个地区发生了相关的疫情,提醒周边的居民加强个人防护;第三个打造立体的宣传网络,全方位地宣传我们的防控措施和防控的效果,同时也及时澄清不实的谣言,也查处扰乱社会治安的相关谣言。主要从这五个方面去做工作。谢谢。


时代周报记者:请问东莞人社局的司局长,根据百度地图发布的迁徙数据,在返工潮热门迁入地前五位的城市中,东莞位列第二。这意味着,随着企业复工复产,将会有大量务工人员返回东莞。东莞如何平衡企业用人需求与疫情防控要求?


司琪:在当前企业复工复产过程当中,对于企业来讲,要怎么样做好企业用人以及落实疫情防控工作之间的平衡,不论是摆在企业或者摆在我们政府面前,包括我们各个职能部门确实是目前工作的重中之重,在回答这个问题之前,我想和大家达成一个共识,过了2924时也就是不得提前复工的那一天,也就是昨天210号,也不是像大家想象的那样,所有的企业铺面而来,全部复工,所有的生产线都恢复,所有的车间都开工,所有的员工都到位,这个在过去也是做不到的,大家都是有序的。

加上今年疫情的特殊情况,我们都是按照企业在达到疫情防控标准之下,引导企业有序开工,包括对企业的员工也有做过指引,让他们分批,分时段地回来,工作都是做在前期的。在提前开工的审批流程也是有这样的要求,现在事实情况也是按照这样来走的,所有的企业复工不是一下子全部点燃的,是有序的,而且我们前期做了很多的指引和引导,不管怎么讲,所有的开工企业是有序的,前提和底线要达到疫情防控的要求,这是我们的思维底线。这个思维底线大家也知道我们掌握了四个机制,比如企业的防控机制有没有到位,员工排查有没有到位,上岗的员工排查到位了没有,还有一个设施物资到位没有,还有本身企业的管理机制有没有到位。大家问能做到那样吗?我们对东莞进行网格化的管理,全市大概2830个网格,按照我们现在的要求,网格管理员要对辖区所有企业知晓,三级机制从市到镇到村,网格机制,什么时候开工,回来多少人,你的防疫设施有没有到位,所有的设施物资怎么样,网格员要心理清楚,这些我们都是要报的。对前期复工的企业要下去去看,去指导,去督导,或者去检查,我们觉得一些企业做得还是非常好的。他们自己心理也很清楚,底线思维把控真的挺好,比如所有的流程按照开工的要求都做到位,门口设了体温登记,车间包括所有的工人戴口罩开工,饭堂、车间、住宿所有的指引都非常清晰,本身员工也知道。企业主他们责任感也挺强的,他们自己也反映到,可能这个期间出现了问题,或者我们员工有一个出现问题,可能导致整体车间或者整个厂就要停工,他们也考虑到成本会更大,都是按照要求做好防控。松山湖有家企业平时是很多餐,现在就是简餐,A套餐和B套餐,打好包放在门口,员工过来拿走,不在饭堂聚集吃饭。可能有些企业做不到这样,这个地方原来可以双向吃饭,这一台都是同方向吃饭,原来两边坐四个,现在坐两个人,而且是分批吃饭,不是一拥而上。

这一段时间高密度,高强度的媒体报道,大家整体的防控意识是非常强的。我们三级防控机制也做得比较到位。210号已经过去了,复工复产过程当中还是要坚持底线思维,按照防疫安全稳妥有序的要求对企业继续加大指导,包括日常的检查、巡查和指导,有序推动企业的全面复工。这是我谈到疫情防控方面。另一方面我还想讲一下人社部门我们本职职责是为企业用工做好服务,全力满足企业用工的需求,大概有几方面的工作:第一,引导企业分期分批复工开工,逐条启动生产线,跟企业讲清楚,在达到疫情防控的基础情况下,逐条启动生产线,逐渐提高产能,还要逐步地增加用工需求,这个都是按照指引严格来的。第二,统筹一些用工需求,有些地方缺员工,有些地方还没有开工,统筹整个人力资源,现在缺工的企业比如医疗物资企业、口罩企业急需用工,把原来还没有开工,留在东莞过年的企业员工经过简单的培训上岗,本地4050就业困难人员,我们作为调剂,做一个分配。第三,做好整个保障重点企业的用工,比如现在是重点的医疗物资企业,目前也帮助23家疫情防控必须的企业解决了用工的需求380多人。第四,做好网络的招聘,按照往年的惯例,人社部门会在春节后举行一系列的春风行动为企业专门做的招聘会,一般是线下的,人对人,企业设摊,员工当面说薪酬,根据疫情的要求全部取消了,我们也是不打烊,开展网上招聘会,目前累计发布1153家企业8.3万个岗位的需求,而且特别开设了疫情防控岗位需求信息专栏,帮助企业尽快招到他要的人。第五,高效调动市场力量,我们本市人力资源服务企业他们做得挺好的,他们有网络招聘平台,平时上他们的平台跟企业签合同要收费,有好几家企业打出疫情期间是免费的,很多企业免费上他们平台招人。通过这一系列的措施高效调动市场资源,大概从这几个方面,东莞市政府最近刚出台了15条,也有一些鼓励的政策,从几个方面尽量解决平衡点。谢谢。


香港大公报记者:请问一下刘局长,现在社会各界比较关注东莞防疫物资供应情况,请问在企业复工以后,东莞将怎样保证企业各类物资的供应?


刘锦棠:谢谢这位记者的提问。疫情发生以来,东莞深入贯彻中央、省委省政府的统一部署,扎实推进综合施策,强化防疫重点物资的生产、供应和保障,切实摸清底数,加大物资的收储、采购和供应的力度,做好防控物资和生活物资的重点保障,主要有几个方面:首先,统一调配重点物资。在物资总体十分紧缺的情况下,我市还是尽力完成省下达的各项调剂任务。在新增市级财政资金的情况下,我们设立了专项,也要求各镇街园区同时设立相关的专项,加大对物资的采购专项保证,抓紧购置疫情防控的应急物资和装备。按照“摸清家底、统筹兼顾、开源节流”的原则做好全市医疗物资保障工作,尽最大努力保障一线救治医院和前方医疗队相关的医疗物资的保障和需求。

其次,加大对重点防控物资的监测和采购力度。及时掌握重点药品的供应和储备情况,做好应急准备工作。对于一些重点物资,我们和其它地方一样是十分紧缺的,我们发挥东莞制造业的优势,一方面让存量的产能开足马力,另一方面让新增产能尽快跟上,尽最大的力度来保障疫情防控工作物资的需求。

第三,全力保障生活物资的供应。建立完善的粮食应急保障机制,进一步增强全市粮食应急保障能力,及时掌控和掌握粮食、蔬菜、肉类等十几种生活必需品的进口渠道、价格、数量等相关信息。提前做好进口采购准备,保障好“米袋子”“菜篮子”。特别要加强生猪产销对接,千方百计拓宽供莞生猪来源渠道,与韶关及相关生猪养殖企业建立稳定的产销关系,全力增加供莞生猪数量。积极引导我市屠宰企业与中南六省以外生猪养殖场实行“点对点”调运生猪,提升我市生猪供应保障能力。谢谢。


新华社记者:请问喻市长,随着企业复工增多,给疫情防控压力骤增,东莞接下来将采取哪些措施应对好返莞潮的防控?另外我们也知道一些地方抗“疫”的做法比较生硬,东莞在加大防控力度的同时,如何做好人文关怀?

喻丽君:谢谢你的提问。确实随着企业复工复产人流逐渐的回流,我们的防控压力可以说是大增,在刚才的介绍中,我也提到东莞的硬仗、大仗马上就要来,面对下一阶段大考,还是要坚持16字原则:科学决策、依法施策、突出重点、精准管控。我们总结在前一轮疫情防控当中的一些好做法,也要查找还有哪些疏漏,所以要不断完善和优化我们各项防控的措施,把我们已有的基础打得更牢,同时要积极稳妥地做好企业的复工复产,我们想这两项不矛盾,要把它统筹起来考虑,统筹兼顾,力争将这两个方面有机结合,无缝对接,前提条件就是要达到我们的防控要求,在这种前提条件下有序地复工,接下来有四个方面:第一,要扎牢扎稳“四道防线”,我们原来定的四道防线很有效,能够第一时间把重点人员摸查出来,所以这“四道防线”的工作要继续抓下去,同时结合大数据的分析研判,尽量把来东莞的重点人群第一时间摸排出来,第一时间把人找到,如果发烧的病人该进医院的进医院,该隔离的就隔离,该居家观察的居家观察。同时要做好集中隔离和居家观察的工作,把这项工作做细,做实,相应的配套的措施要跟上,因为我们现在集中隔离场地还是比较多,人员也不少,怎样防止在隔离点发生交叉感染,所以要加强这方面的管理,切断可能存在的传播途径。对药店购买发烧、咳嗽类药物实行实名制登记,发现有咳嗽、发烧的就劝导他到医院看病,不要自己在家里吃药,耽误病情,做到早筛查、早发现、早隔离、早治疗。我们感觉到这四道防线和四个早是吻合的,是一脉相承的。

第二,精准管控复工企业。随着复工潮的到来,我们对企业的管理尤其重要,对企业我们是网格化的管理,压实到镇村,确保每一家企业都要排查到位,不漏一家,不漏一人,我们之前也发了企业复工复产的指引,要督促村级工业园和中小企业自己要制定应急预案,要科学设置医学观察室,医学观察室不是随便都可以设,还要符合各种的要求,要配足、配齐防护物资,确保在企业里面不发生疫情。如果万一发生怎么办?一旦发生确诊的病例,我们的做法就是要求第一时间要停工停产、采取集中隔离等必要措施,防止疫情进一步扩大。接下来,我们的防疫工作防聚集是很关键的,现在回来一上班一开工,人员必然是聚集的,所以这一条我们要做到万无一失。

第三,全行业推开群防群治。针对复工的各行各业,要制定各种指引,分类施策,重点加强对开放式、没有物业公司管理的非标准小区的管理,有人管的小区相对还好一些,开放式没有物业公司管理的非标准小区,我们把这个薄弱环节进一步的补起来,餐饮、美容美发等人群也是容易聚集的服务行业,这个是服务行业必不可少,我们针对服务行业进一步加大管理措施,同时加强政策的宣传和防疫知识的普及,进一步明确企业员工个人的责任和义务,做到人人知责任,明风险,懂应对,对违反防疫法律要求,存在隐瞒、阻碍防疫工作的依法严厉打击和惩处。

第四,强化后续支撑力量储备,进一步加强医疗保障。我们看下来的情况,需要征用还有征用哪些医院和酒店,该征用就征用,增加收治隔离床位和隔离点的数量,做好感染人员、密切接触者增加的准备,我们估计下来是增加的趋势,要做好各项应对准备,要加大物资收储的力度,继续服务好相关企业,扩大防疫物资的产能,对后备人员的力量进行动员,开展技能的培训,做好后备队伍上一线的准备。总之,我们将以最坏的打算做最完全的准备来应对可能产生的疫情风险。

在加强人文关怀方面,东莞历来是一个海纳百川的城市,在之前的工作当中,我们一直注重坚持以人为本,用人性化的服务来对待居家隔离,接受医学观察的市民,我们主要采取了“六个一”的措施,一个暖心的问候,打一个电话,还有一个健康的告知书,一张健康的表格要填一下,还有健康护理包,里面有温度计、消毒液等等东西,个人防护的用品,一份需要社区帮助的清单,在你居家隔离的时候,你需要哪些帮助,你就填一份这个表,当天交给社区,社区提供相应的服务,每天一个电话问情况、问需求,我们居家隔离,医学观察,大家隔离的是一个病毒,不是人,所以大家都是兄弟姐妹,无论你来自于哪里,大家要互相帮助,互相关心。

我们希望通过我们的努力,特别基层的党员干部,自己辛苦一点,细致一点,操心一点,换来人民群众获得感多一点,幸福感多一点,安全感多一点。我们基层很多的创新在具体工作中不断为我们人文关怀加码,也想了很多的办法,比如这两天在微信朋友圈有一则感人的故事都在说,广为流传,厚街镇有一个居家隔离的家庭,他们的小女儿打电话给我们社区的工作人员说妈妈过生日了,想我们社区的干部买一个蛋糕,刚好在春节期间,很多店不开门,我们社区的干部想尽了很多办法,最后买到了这份蛋糕,那一户人家很高兴,在家里能够过生日。也获得了网民的点赞。比如我们莞城区有些小区物业居家了之后买菜有问题,小区物业主动担当跑腿员,通过线上联系物业管家每天根据他们的需求购买食品和生活用品,让他们在居家隔离的时候不必为口粮、用品来担心。还有一些员工在居家隔离期间又担心我会不会没有了工作岗位,我会不会没有工资,没有收入了,我们都告诉他们请他们放心,保留他们的工作岗位是没问题的,工资也会按规定发放的,所以我们希望通过我们细心、耐心、热心的服务让他们在医学观察期间安心,观察结束之后对自己的健康放心,充分体现到东莞的温度。

现在是特殊时期,因为防疫的需要,有部分市民自觉服从了安排,接受了集中隔离和居家医学观察,他们为疫情防控工作作出了贡献,所以在这里我也代表东莞市委市政府代表全市人民对你们表示衷心的感谢和敬意。谢谢大家。


财新周刊记者:请问司局长,210日是广东省企业复工复产首日。目前,东莞已经复工复产企业情况怎么样?以何种类型企业居多?如何指导企业复工复产?

司琪:关于企业开工复工的问题,我们还是严格按照我省的要求,指导企业在做好各种防疫的前提下分批开工,截至昨天也就是210号的晚上,全市开工的企业有4491家,这4000多家企业当中主要是以制造业为主,其中占到79.54%,批发和零售占到8.61%,接下来还是按照省里的要求分批指导复工,这是我们大的原则。

我们做法总的原则还是必须达到防控安全的总原则,这个是底线,根据企业复工的前提,要求达到我们说的“四个到位”,“八个一”,如果做到了我们允许复工,按照分类指导的原则。我们明确企业复工整体防疫的标准和要求,我们很多部门做得很到位,通过企业镇街宣传,最近在一些企业的走访也看到他们都是把这些防疫标准贴到了企业包括饭堂门口,宿舍门口,大家还是比较注意这个问题。我们人社部门包括市指挥组复工复产组也专门制订了复工复产流程图,告知企业怎样复工复产,比较细微地指导企业开工和复工。

另外,掌握复工的节奏。我刚刚也讲到,复工不是扑面而来全部都到位的,大家也非常理解明白,企业主也把握,员工自己也要看是不是该回去了,企业自己会做一些计划,本来我们是按照分类指导的原则,对于疫情防控这些必需的五类企业,在安全前提下优先支持安排他们复工,其它企业还是要根据我们摸查的情况,包括生产订单的情况再逐步扩大用工的规模,还是引导好企业分批返回东莞,返回到岗位上。对于服务行业的倡导,尽量在线上办公和线上服务,这个大家也理解。

第三,加强对复工的指引,我们全市593条村,2830多个网格,全部入网格化,网格管理的队伍要知道企业的情况,有没有开工,什么时候开工,有没有达到开工的标准,回来多少人,每个人有没有复查过,每天都要报,我们有非常严格的制度,第一手情况掌控比较细,三级联防,发挥网格的作用,从目前来看,这个力量还是比较好的。

第四,全力支持企业共克时艰。前段时间省政府出台了20条支持企业的文,东莞也出台了15条撑企的文,帮助企业解决存在的困难,我们市这15条为企业减负25个亿,比如人社部门从社保减负政策仅稳岗补贴预计超过1.68亿元。谢谢。


羊城晚报记者:请问刘局,东莞制造业发达,对全国经济也有一定的风向标作用。这次因疫情导致的停工,会对东莞的经济造成什么影响?主要影响哪些行业?

刘锦棠:谢谢这位记者的提问。受疫情的影响,全省启动一级响应,要求企业复工的时间不得早于29号,由于开工时间推迟,会影响企业正常生产排产进度,这是可以理解的。同时也影响了返岗人员的数量,由于逐批地返岗,就会出现第二个问题招工难,这两个叠加在一块,疫情在短期内确实会对东莞造成一定的影响,最主要影响的行业:消费行业、餐饮业、娱乐业,另外对工业制造业也会影响比较大,预计会对我市上半年尤其是一季度工业增长产生一定影响,因为今年过年比较早,现在又延迟开工。

但是随着疫情对市场需求的短暂抑制,在逐步结束的过程中,会迎来一波行业里面订单增长,特别是恢复性的增长,同时疫情也有可能催生一批新的业态发展,比如送餐,保健卫生,智慧办公,网络教育等等新的业态,带来新商业模式的萌芽和发展的机遇。我们也有信心,预计此次疫情得到控制后,前期推迟的消费和投资会有所释放,工业经济将呈现补偿性增长。

近五年来,我市工业年均增长7.4%,占省规上工业增加值比重由2015年的8.9%提升至13.3%,先进制造业、高技术制造业增加值占比分别由2015年的47.9%37.2%提升至54.2%42.2%。从上面这组数据可以看出,我市经济韧性好,抗风险能力较强,长期向好、高质量增长的基本面不会因为此次短暂的疫情而发生改变。谢谢。


广东电视台记者:请问周主任,昨天晚上广东援助荆州第一批医疗队已经出发了,请介绍一下前方的情况和后续的工作安排?

周紫霄:湖北省特别是武汉市的疫情牵动了全国人民的心,我们省对疫情的发展非常重视,我省深入落实习近平总书记重要讲话精神,坚定信心,同舟共济,科学防治,精准施策,在做好广东疫情防控的同时,坚持全国一盘棋,大力支援湖北新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。我们之前也跟各位通报过了,目前,我们派到武汉的医护队伍有1176人,在武汉有11批队伍正在开展防控工作。昨天接到国家卫生健康委对口支援任务,广东和海南对口湖北荆州做好医疗队支援,做好救治和防控工作。省委书记李希和省长马兴瑞立即组织研究部署,明确成立广东省对口支援湖北武汉荆州领导小组,由省委常委、常务副省长林克庆任组长,副省长张光军任副组长,统筹做好广东对口支援工作,并且立即组建前方指挥部,省卫生健康委第一时间召开会议研究前方选派医疗队和前方指挥部的组建工作,任命委党组副书记、副主任黄飞作为前方指挥部总指挥,迅速组建了108人的技术骨干,精锐出动,连夜启程,今天早上凌晨2点才通过飞机和坐车到达荆州,目前各项工作有序开展。

我们首批队员来自包括省卫生健康委机关、南方医科大学南方医院、省疾病预防控制中心、省第二人民医院、省结核病控制中心和金域医学等6个单位,队伍里面还有2名南方日报的随队记者。这些人员到了荆州以后,今天早上已经在密集部署开展防控和救治工作,下午南方医院派出医疗队就已经启动出发到荆州洪湖,开展一些救治工作。目前整个工作是非常有序的。

从昨天派出队伍不到24小时,我们又集结了第二批医疗队驰援荆州。目前集结了大约240多人,是从省市县抽调的技术骨干,这里面有医生、护士、医技人员,也特别抽了一些中医,今天晚上就会出发驰援荆州。广东在自身防控物资很紧张的情况下,克服困难,尽力做好支援医疗队物资的保障,昨天也配备了一定的护目镜、N95口罩、医用防护服等随队到荆州,保障医疗工作开展。特别让我感动的是,今天上午中山大学很多校友也捐赠了一些物资,中山一院决定把这些校友捐赠的物资全数随晚上去荆州的医疗队送到前方湖北一线去,随我们支援医疗队开展工作。在这里我们也希望社会各界继续关注、关心我们前方医疗队的工作,包括物资的保障,希望全省能够共克时艰,共渡难关。

下一步,广东将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,按照《省际对口支援湖北省除武汉以外地市新型冠状病毒肺炎防控工作方案》要求,密切与湖北省的沟通协调,统筹全省优质医疗资源力量,全力以赴与荆州市一同做好新冠肺炎疫情防治工作,确保完成国家交给广东的任务,坚决打赢疫情防控阻击战。谢谢。


南方财经全媒体记者:请问刘局长,有人认为接下来地方政府将面临抗击疫情和开工复产两难境地。请问东莞将如何应对可能到来的经济下滑、企业困难等问题?

刘锦棠:谢谢你的提问。东莞是以制造业立市,东莞的经济当然以制造业为主,因此在这次疫情的冲击下,稳定企业经营,特别是要稳住制造业的企业,这是我们当前东莞经济平稳发展的头等大事。为了稳定企业经营,我市27日出台了撑企1555项政策措施,其中有不少实实在在的“干货”,比如租金减免、降税降费、转贷续贷等等,能够在短时间里面迅速惠及广大企业。并且能够充分发挥专项资金引导的作用,构建技术创新、金融服务、人才招引等这些立体化的中小企业服务体系,助推中小企业快速恢复发展。接下来东莞还将继续推动多项的举措,进一步推动东莞经济平稳健康发展。

一是推动制造业高质量发展。在这个月6号,我市出台了《东莞市“倍增计划”升级行动方案》,简称升级版,在增资扩产和优化发展环境两个方面提出了10条工作措施,包括重点保障增资扩产用地空间、降低产业用房租用成本、保障增进扩产环保指标、加强倍增企业上下游产业链招商、优化全方位全流程诊断等,进一步发挥我市倍增企业在推动我市产业高质量发展的引领和支撑作用,带动我市产业转型升级。

二是加强对中小企业的金融扶持。由市镇财政共同出资组建风险补偿专项资金,扩大风险补偿白名单范围,将应急物资生产企业纳入白名单,聚焦对合作银行进行风险补偿,促成银行机构对企业发放信用贷款。

三是推进重大项目建设。进一步发挥投资对经济的拉动作用,继续推进一批重大项目的建设。

四是加强对中小企业的创新支持。出台“专精特新”专项扶持政策,加快制定我市中小企业的梯度培育路线,通过培育一批在细分行业内技术领先、产品质量优、市场份额高、发展前景好的中小企业,带动我市中小企业不断提高专业化能力和水平,走上小而精、特而优的高质量发展道路。

五是构建对中小企业高效服务的体系。将全面整合涉企数据,统筹土地、技术、资金、人才等资源要素,进一步优化完善“企莞家”平台相关功能,全面提升服务企业精准度和实效性。实行线下与线上相结合的“企业服务专员”工作机制,全面提升企业服务专业化水平。

我们希望通过以上的五个方面的措施和工作,能够快速对我们的东莞制造业特别是中小企业形成支撑。谢谢。

陈江帆:由于时间关系,今天的新闻发布会到此结束。省政府新闻办提供了电子邮箱,欢迎大家继续将感兴趣的问题提供给我们,我们将会同有关单位及时回应。谢谢各位发布人。谢谢大家。

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